EcoLaMancha

noviembre 22, 2007

HAITÍ…UNA SITUACIÓN AMBIENTAL DIFICIL

Filed under: MEDIOAMBIENTE — miguelangelgallego @ 1:13 am


Foto: Linea fronteriza entre República Dominicana ( a la derecha ) y Haití ( a la izquierda)


PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DE HAITÍ

Ubicada en el Caribe, Haití comparte la “Isla Hispañola” con la República Dominicana y cuenta con una superficie de 27.750 kilómetros cuadrados para una población estimado a unos 7.7 millones de habitantes.

La agricultura representa la base de la economía este país, el más pobre del continente americano, con un PIB de U.S $ 250 aproximadamente.

Lo anterior, evocado como un índice de la extrema pobreza que impera en este país, constituiría uno de los motivos por los cuales la protección del medio ambiente no haya sido una prioridad para la población haitiana.

A pesar de la configuración geomorfológica de Haití que hace frágil y precario su medio

ambiente, no se encuentran en este país prácticas concretas que propendan hacia la protección de los recursos naturales y ambientales.

Así que la dimensión ambiental siempre está dejada de lado en la planificación y definición de la política de desarrollo del país.

Así, la problemática ambiental de Haití se podría explicar fundamentalmente por las siguientes causas:

Presión demográfica y pobreza que conllevan el uso irracional de los naturales, pobreza, ausencia de conciencia en cuanto al rol de la Naturaleza y inexistencia de políticas giradas en torno a la protección de ésta.

Sin embargo, frente a la obligación de integrar los mercados internacionales de libro cambio y someterse a las normas y estándares internacionales relacionados con la gestión ambiental, y particularmente a las exigencias que se las hacen los proveedores de fondos a la hora de conceder préstamos, este país está desplegando esfuerzos para colmar las lagunas acumuladas en este tema.

Al respecto, cabe destacar dos puntos importantes que podrían significar cierta toma de conciencia de cuanto influyente es la calidad del medio ambiente en la calidad de la vida cuyo el mejoramiento no es sino la finalidad de toda política de desarrollo:

· La creación del Ministerio del Medio Ambiente en 1994

· La elaboración de un plan de acción para el medio ambiente en 1998.

Lo anterior se ha justificado en la necesidad de establecer el perfil ambiental de la República de Haití y definir las prioridades de intervención en esta materia.

Estos avances debieran conducir en la definición para el país de una política ambiental nacional, objetivo que hasta la fecha no se alcanza.

HAITÍ Y EIA

Las disposiciones para exigir la evaluación de impactos de los proyectos sobre el medio ambiente dataron de 1999, a partir de la promulgación de un decreto presidencial que pide que se someta a un Estudio de Impacto todo proyecto o actividad susceptible de alterar los recursos naturales y ambientales.

Por tanto, este país dispone de un sistema nuevo cuyos componentes están por definirse. La inexistencia de una política ambiental que indique la prioridad de la nación en materia de protección del medio ambiente representa la principal debilidad del SEIA. A continuación se indican algunas propuestas del ministerio del medio ambiente para la puesta en marcha del SEIA .

i) Creación de unidades de evaluación de impacto ambiental en algunas instituciones

tanto públicas como privadas. Dichas unidades esencialmente tendrían por objetivo

velar por la protección del medio ambiente, cada una en los aspectos que le

corresponden, emitiendo comentarios y recomendaciones relativos a los estudios

de impactos y haciendo cumplir con normas ambientales y requisitos relativos.

i) Elaboración de una guía directriz de evaluación de impacto que establece:

· Un listado de proyectos que tienen que someterse a un EIA antes de

desarrollarse. Se distinguen cuatro grupos: Planes y Planes y Leyes cuya

implementación pueda generar alteraciones ambientales ( directas y/o

indirectas).

Proyectos de infraestructuras, como puerto, aeropuerto, carreteras,

centro turístico, planta eléctrica, etc..; proyectos de desarrollo rural como

agricultura, riego conservación de suelos; proyectos industriales como

manufactura, planta de transformación, agroindustrial…

· Procedimiento de aplicación de EIA que presenta los pasos a seguir en un

Estudio de Evaluación de Impacto. Se identifican cinco pasos que son:

Establecimiento de los términos de referencia y caracterización de proyectos;

Estudio de impacto; Participación comunitaria; decisión y el control y

seguimiento ambiental.

· Contenido tipo de un estudio de impacto ambiental y Formulario de EIA

que embarcan aspectos como:

Justificación del proyecto;

Análisis de las alternativas;

Descripción detallada del proyecto;

Descripción de los componentes del medio ambiente susceptibles de ser afectados; Identificación y evaluación de los impactos ( positivos y negativos, directos y indirectos);

Medidas de mitigación, compensación y plan de contingencia; Programas de

vigilancia y de seguimiento.

· Plan de manejo para algunos proyectos (como construcción de embalse,

sistema de riego) que trata de prever los impactos potenciales y contemplar las

medidas de compensación correspondientes.

CONCLUSIÓN

A modo de conclusión, es necesario recordar que todavía no se puede hablar de Sistema de Evaluación de Impacto en el caso de Haití, por no existir una política ambiental y cuerpo legal que establezcan los principios rectores de la gestión y las áreas prioritarias en el tema.

Además, los resultados del diagnóstico ponen de manifiesto las debilidades en términos de recursos humanos y de experiencia en lo que respecta a las prácticas de gestión del medio ambiente general y de la evaluación ambiental de proyectos en particular.

Entonces las acciones a proponerse deben girar más bien en torno al fortalecimiento de las estructuras existentes como el Ministerio del Medio Ambiente, con el fin de crear un sistema de evaluación de impacto ambiental efectivo capaz de prever y prevenir los daños ambientales y permitir la toma de decisiones que contribuyan al desarrollo económico protegiendo el medio ambiente.

http://www.iadb.org/sds/doc%5CMIREIA-Haiti.pdf

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